Comercio justo en Ecuador crece y estrena estrategia hasta 2035
Las exportaciones de comercio justo pasaron de USD 292 millones en 2021, a 760 millones en 2025. La nueva estrategia busca aprovechar ese crecimiento.
El comercio justo ganó terreno en las exportaciones ecuatorianas durante los últimos cinco años.
El valor exportado bajo estándares de comercio justo pasó de USD 292 millones en 2021 a USD 760 millones en 2025, un incremento de alrededor de 160% y una tasa promedio de crecimiento anual de 26,65%, según el Ministerio de Producción, Comercio Exterior e Inversiones (MPCEI) y Pro Ecuador.
Las fuentes hacen una precisión con respecto al 2022, ya que presenta un crecimiento atípico en comparación con los demás años analizados. "Este comportamiento puede deberse a errores en el registro de la información".
El crecimiento se produce en un sector que también amplió su presencia empresarial: en 2025 Ecuador registró 170 organizaciones y empresas certificadas, bajo distintos estándares internacionales de comercio justo.
Con este escenario como punto de partida, Ecuador puso en vigencia el 20 de agosto de 2026, la Estrategia Ecuatoriana de Comercio Justo 2026–2035, establecida como Política de Estado mediante el Acuerdo Ministerial N.° MPCEI-MPCEI-2026-0045-A y publicada en el Registro Oficial N.° 351.
El nuevo instrumento reemplaza a la estrategia aprobada en 2017 e incorpora la hoja de ruta que seguirá el país durante la próxima década, para regular, promover, incentivar y fortalecer este modelo de producción y comercialización.
"Comercio Justo es una alianza comercial, basada en el diálogo, la transparencia y el respeto, que busca una mayor equidad en el comercio internacional. Contribuye al desarrollo sostenible y asegura los derechos de los productores y trabajadores". World Fair Trade Organization
Un crecimiento que busca convertirse en desarrollo
Las cifras muestran una expansión importante, aunque con fuertes variaciones entre años. En 2022 los registros aduaneros reportaron USD 1.107 millones, un comportamiento considerado atípico en la serie.
Posteriormente, las exportaciones descendieron a USD 465 millones en 2023, para luego recuperarse a USD 565 millones en 2024 y alcanzar los USD 760 millones en 2025.
El último año también marcó un cambio en el peso de los distintos actores. De los USD 760 millones exportados en 2025, USD 481 millones correspondieron a organizaciones de la economía popular y solidaria (EPS), equivalentes al 63,3% del total. El sector privado aportó los USD 279 millones restantes.
La cifra resulta significativa si se considera que las organizaciones de la EPS representan solo el 37,1% de los actores certificados: 63 de las 170 organizaciones y empresas registradas.
La nueva estrategia pretende que este crecimiento tenga un impacto más amplio y sostenible en productores, artesanos, trabajadores y sus familias.
De los USD 760 millones exportados en 2025, USD 481 millones correspondieron a organizaciones de la economía popular y solidaria (EPS).
Xavier Basantes
Banano, flores y cacao dominan las exportaciones
El comercio justo ecuatoriano mantiene una oferta exportable concentrada principalmente en tres sectores.
El banano y plátano representan el 43,1% del valor exportado en 2025; las flores y plantas, el 32,1%; y el cacao y sus elaborados, el 22,9%.
En conjunto, estos tres rubros concentran el 98,1% de las exportaciones de comercio justo. El resto corresponde a frutas no tradicionales, café, agroindustria, artesanías, tagua y textiles.
La concentración sectorial constituye uno de los desafíos para la nueva política. La estrategia plantea mejorar los procesos productivos, incorporar tecnología y calidad y, sobre todo, ampliar y diversificar la oferta para acceder a nuevos mercados.
Los productos ecuatorianos de comercio justo llegan actualmente a más de 35 países. Sin embargo, seis de cada diez dólares exportados tienen como destino Estados Unidos, que concentra el 60% del mercado.
Países Bajos representa otro 17%, mientras que Alemania, Bélgica y Canadá tienen una participación de 4% cada uno. Italia representa 2% (ver gráfico).
Frente a esta concentración de destinos de la oferta exportable de comercio justo, la Estrategia plantea una política de apertura y diversificación de mercados.
Uno de los proyectos centrales será posicionar internacionalmente a Ecuador bajo la marca “Ecuador País Justo y Sostenible”, con la participación directa de PRO ECUADOR.
La propuesta también incluye el impulso al comercio Sur-Sur, los circuitos económicos solidarios, las ferias locales y las redes de comercialización directa.
¿Qué cambia con la nueva estrategia?
El documento plantea una visión más amplia del comercio justo. No se limita a promover productos certificados para la exportación, sino que propone intervenir en toda la cadena: desde la producción hasta el consumo.
La estrategia se estructura alrededor de dos grandes objetivos. El primero busca transformar las relaciones de producción, comercialización, distribución y consumo para que estén basadas en justicia, equidad, transparencia y corresponsabilidad.
El segundo pretende mejorar la calidad de vida de pequeños productores, artesanos y trabajadores, y garantizar la sostenibilidad económica, social, cultural y ambiental de sus emprendimientos.
Para ello, Ecuador incorpora los diez principios internacionales del comercio justo y suma un undécimo principio nacional: el respeto y la difusión de la identidad cultural y los conocimientos ancestrales.
La Estrategia Ecuatoriana de Comercio Justo 2026–2035 se estructura alrededor de dos grandes objetivos.
Youtopia
Cuatro ejes para una década
La implementación estará bajo la rectoría del MPCEI, en coordinación con el Comité Interinstitucional de Fomento del Comercio Justo y los gobiernos autónomos descentralizados (GAD).
El primer eje busca fortalecer el marco normativo e institucional. Entre las propuestas está elaborar una normativa específica de comercio justo con posibles incentivos fiscales, tributarios y arancelarios. También se plantea crear un registro público y unificado de organizaciones y empresas certificadas.
El segundo eje se concentra en promoción e incentivos. Incluye preferencias para productos de la EPS y comercio justo en determinados mecanismos de contratación pública, además de campañas de consumo responsable y la incorporación de estos conceptos en el sistema educativo.
El tercer eje apunta directamente a la comercialización y apertura de mercados. Además de la estrategia internacional “Ecuador País Justo y Sostenible”, contempla la creación de un sello nacional de reconocimiento para productos de comercio justo y EPS destinados al mercado interno.
El cuarto eje se enfoca en las organizaciones y empresas. Incluye capacitación empresarial, fortalecimiento de modelos asociativos, transferencia tecnológica, trazabilidad, aseguramiento de la calidad y nuevas herramientas financieras, como líneas de crédito especializadas, fondos de garantía y mecanismos de prefinanciamiento para cosechas.
Xavier Basantes
De una estrategia de 2017 a una política para 2035
La nueva estrategia parte de un sector que hoy mueve más recursos y tiene mayor presencia internacional que hace cinco años.
Pero también identifica obstáculos que pueden limitar su expansión: la intermediación, las dificultades para cumplir con procesos de certificación, las brechas tecnológicas y el acceso al financiamiento.
Por eso, el desafío de la política que regirá hasta 2035 no será únicamente aumentar el valor de las exportaciones. Será hacer que ese crecimiento llegue de manera más directa y sostenible a los pequeños productores y organizaciones que forman parte de las cadenas de comercio justo.
La nueva estrategia plantea ahora convertir ese crecimiento en una estructura más diversificada, con mayor participación de la economía popular y solidaria, más mercados y mejores condiciones de producción y comercialización.
