Ecuador va a la COP31 por más dinero y menos 'nuevas cargas'
Centrará su estrategia en conseguir más fondos para la agenda ambiental local. El principio es “equidad y responsabilidades comunes pero diferenciadas”.
La Subsecretaría de Cambio Climático de Ecuador llegará a la COP31, que empieza hoy en Antalya, Turquía, y durará hasta el 20 de noviembre, con una postura que se repite en casi todos los temas.
Lo que le interesa al Gobierno es tener más financiamiento público y previsible, y evitar obligaciones nacionales de reporte para los países en desarrollo.
La estrategia es coherente con las II Contribuciones Determinadas Nacionales (NDC), que compromete una reducción de emisiones del 7% incondicional entre 2026 y 2035, y de un 8% adicional si se obtienen recursos externos.
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Ecuador aporta apenas el 0,16% de las emisiones globales, pero sufre intensamente los impactos del cambio climático.
La delegación ecuatoriana exigirá el cumplimiento del artículo 9.1 del Acuerdo de París: recursos nuevos, adicionales, suficientes y previsibles de los países desarrollados.
Sostiene que la inversión privada y el apoyo voluntario no sustituyen esa obligación.
Pedirá simplificar la aprobación y los desembolsos del Fondo Verde para el Clima, fortalecer el acceso directo y priorizar donaciones y créditos de alta concesionalidad para adaptación, con el fin de no sumar deuda.
La presentación cita una estimación del Banco Mundial: USD 3.700 millones anuales entre 2025 y 2050, el 3,5% del PIB, para mitigación y adaptación.
Más acción y menos declaración
Tras una década marcada por compromisos cada vez más ambiciosos, la atención de gobiernos, organismos internacionales y expertos climáticos se concentra, una vez más, en demostrar que los objetivos del Acuerdo de París pueden traducirse en resultados tangibles.
La propia Presidencia turca ha definido la Cumbre como una oportunidad para reconstruir la confianza internacional mediante la implementación verificable de las metas climáticas.
La clave: diversos análisis especializados advierten que los países más vulnerables continúan encontrando enormes dificultades para acceder a recursos destinados a adaptación y resiliencia.
Por ello, se espera que Antalya avance en mecanismos que faciliten el acceso a fondos, aceleren la ejecución de proyectos y conviertan los compromisos financieros previos en apoyo efectivo para las economías en desarrollo.
La agenda sustantiva también estará centrada en acelerar la transición energética y fortalecer la resiliencia frente a los impactos climáticos.
Entre las prioridades identificadas figuran la electrificación de la economía, la reducción de emisiones de metano, la gestión de residuos, la protección de océanos y recursos hídricos, la seguridad alimentaria y el desarrollo de ciudades más resistentes a fenómenos extremos como olas de calor, inundaciones y sequías.
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Adaptación, pérdidas y daños
En el Objetivo Mundial de Adaptación, Ecuador defenderá que los 59 Indicadores de Belém, adoptados en la COP30, sigan siendo voluntarios y no prescriptivos, sin comparaciones entre países ni condicionalidades financieras.
En los Planes Nacionales de Adaptación pedirá más recursos para su implementación; el plan ecuatoriano 2023-2027 prioriza seis sectores.
En pérdidas y daños, el país busca un acceso directo y simplificado al Fondo y una Red de Santiago que brinde asistencia técnica según la demanda de los países.
Ecuador ya presentó dos propuestas por USD 22 millones, para Alausí, Celica, Muisne y la cuenca del río Daule, dentro de las Modalidades de Implementación de Barbados, que cuentan con USD 342 millones. Pero los fondos llegan tarde.
Agricultura y mercados de carbono
El sector agrícola genera el 13,29% de las emisiones nacionales, según el Ministerio del Ambiente (2024).
En la labor conjunta de Sharm el-Sheikh, Ecuador propone escalar sistemas agroforestales y silvopastoriles libres de deforestación y aumentar el uso de bioinsumos, con una reducción gradual de agroquímicos y apoyo tecnológico.
Advierte que las medidas no deben mermar el hato ganadero, los ingresos ni la productividad.
En el Balance Mundial, Ecuador quiere que su perfeccionamiento no diluya el foco en financiamiento, que se vigile con rigor el cumplimiento del nuevo objetivo financiero de los países desarrollados y que se mantengan las responsabilidades diferenciadas.
Llevará además a Antalya la operativización del mecanismo de transición justa sin nuevas cargas ni deuda, financiamiento para los informes de transparencia y un enfoque de género que reconozca los saberes ancestrales.
Ecuador negociará junto al Grupo Sur y el G77+China, bajo un principio rector que atraviesa todas sus posiciones: equidad y responsabilidades comunes pero diferenciadas.
El desafío será que esas posturas se traduzcan en decisiones y recursos concretos durante las dos semanas de cumbre.
