Ecuador establece principios para un uso responsable de la IA
La Estrategia para el uso ético de la Inteligencia Artificial está lista. Tiene enfoque en derechos, gobernanza y desarrollo sostenible hasta 2029.
El Gobierno tiene lista la Estrategia para el Fomento del Desarrollo y Uso Ético y Responsable de la Inteligencia Artificial.
Se trata de un instrumento que busca ordenar la adopción de esta tecnología emergente en el país, bajo principios de derechos humanos, transparencia y desarrollo sostenible.
La iniciativa, que fue oficializada mediante el Acuerdo Nro. MINTEL- 2025-0030, del 22 de diciembre de 2025, y publicada en el Registro Oficial del 19 de enero de 2026, estará vigente hasta 2029.
La estrategia reconoce que la inteligencia artificial (IA) ya forma parte de múltiples ámbitos de la vida pública y privada, por lo que establece lineamientos para maximizar sus beneficios y reducir los riesgos asociados con su uso.
El Viceministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación y la Subsecretaría de Fomento de la Sociedad de la Información y Economía Digital son las entidades encargadas de promover la ejecución de la Estrategia.
“En 2024, la evolución de la Inteligencia Artificial (IA) en Ecuador se reflejaba en que el 36% de los trabajadores había utilizado herramientas de IA en el desempeño de sus tareas”. (Multitrabajos, 2024)
¿Por qué Ecuador adopta una estrategia de IA?
La principal motivación de esta política pública es responder a la acelerada transformación digital y a la necesidad de contar con un marco claro para el uso de la IA en el país.
El documento señala cuatro razones centrales:
· Mandato constitucional: garantizar el acceso equitativo a las tecnologías de la información (TIC) y proteger derechos como la privacidad, la transparencia y la no discriminación.
· Gestión de riesgos: prevenir impactos negativos, como sesgos algorítmicos, vulneraciones de datos personales o afectaciones al empleo.
· Competitividad y desarrollo: aprovechar la IA como herramienta para mejorar la eficiencia del Estado, impulsar la innovación y fortalecer la economía.
· Alineación internacional: adoptar estándares y recomendaciones de organismos como la Unesco, la OCDE y el sistema de Naciones Unidas.
Xavier Basantes
Un alcance nacional y multisectorial
La estrategia tiene alcance nacional y busca articular a distintos actores:
· Sector público: orienta a las instituciones del Estado para el uso responsable de la IA en servicios ciudadanos, trámites y toma de decisiones.
· Sector privado y academia: promueve la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación en un marco ético.
· Ciudadanía: sitúa a las personas como beneficiarias finales, asegurando que el avance tecnológico no vulnere derechos humanos ni profundice desigualdades.
"Ecuador ocupa el tercer lugar regional en demanda de cursos de IA, con 3.027 inscripciones por millón de personas económicamente activas, muy por encima del promedio regional". Estrategia Nacional de IA
Los principios que guían el uso de la IA
El documento establece varios pilares fundamentales para el desarrollo y aplicación de la inteligencia artificial en Ecuador:
Ética desde el diseño
Los sistemas de IA deben ser transparentes, explicables y responsables. La estrategia rechaza el uso de tecnologías opacas o “cajas negras”, que no permitan comprender cómo se toman las decisiones automatizadas.
Enfoque humano-céntrico
La IA debe estar al servicio de las personas y del bienestar social, respetando la dignidad humana, la diversidad cultural y el contexto social del país.
Seguridad y protección de datos
La privacidad, la protección de datos personales y la ciberseguridad se consideran requisitos indispensables para cualquier implementación de IA.
Gobernanza y supervisión humana
Se plantea un modelo de gobernanza que garantice control y supervisión humana, especialmente en sistemas críticos que puedan afectar derechos o libertades.
Formación y talento humano
La estrategia reconoce la urgencia de capacitar a la población en habilidades digitales y preparar a la fuerza laboral para convivir con tecnologías automatizadas.
La elaboración de la Estrategia contó con el apoyo del Comité de Inteligencia Artificial del Ecuador, la Cámara de Innovación y Tecnología Ecuatoriana (CITEC) y empresas tecnológicas globales como Google Cloud y Amazon Web Services. Además, recibió asesoría de la UNESCO, el PNUD, el BID y la CAF.
Youtopia
Un proceso con visión a cuatro años
Aunque el documento no fija una fecha exacta de inicio, la estrategia recoge hitos desde noviembre de 2023, cuando se dispuso la creación del Comité de IA.
La fase más intensa de consultas se desarrolló entre diciembre de 2024 y septiembre de 2025.
Su implementación está prevista para el periodo 2025-2029, con una visión de mediano plazo que permita consolidar capacidades institucionales y tecnológicas.
"La Estrategia busca que Ecuador, para 2029, haya adoptado la Inteligencia Artificial de manera ética, responsable, inclusiva y sostenible".
¿En qué punto está Ecuador frente a la IA?
El diagnóstico oficial señala que Ecuador es actualmente un país adoptador de IA, aún por detrás de referentes regionales como Chile, México o Colombia.
Avances destacados:
· Incorporación de contenidos de IA en el currículo escolar básico.
· Existencia de un marco legal relevante, como la Ley de Protección de Datos Personales y la Ley de Transformación Digital.
· Alto interés ciudadano: Ecuador ocupa el tercer lugar regional en demanda de cursos de IA por habitante.
Principales desafíos:
· Escasez de talento especializado: solo el 0,00156 % de los profesionales tiene habilidades específicas en IA.
· Limitada infraestructura tecnológica y baja inversión en investigación y desarrollo.
· Persistencia de brechas digitales, especialmente en zonas rurales.
· Baja producción científica y tecnológica en IA a nivel regional.
Youtopia
IA como herramienta para el desarrollo
La Estrategia concluye que la inteligencia artificial debe ser una herramienta habilitadora del desarrollo, pero su despliegue debe estar regulado, ser ético y orientado al bien común.
El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información (Mintel) será el ente rector encargado de coordinar esta política pública, cuyo objetivo final es que la IA contribuya a reducir brechas sociales y no a profundizarlas.
Con esta hoja de ruta, Ecuador da un paso clave para ordenar el avance tecnológico y sentar las bases de un ecosistema de inteligencia artificial responsable y centrado en las personas.
