Viviendas para maestros en el norte de Quito: ¿cuál es el riesgo real?
Un informe municipal alarma a los habitantes del Conjunto El Condado. Hay fallas en los taludes y otros problemas detectados, pero no se ha gestionado su arreglo.
Al Conjunto Habitacional El Condado, en lo alto del barrio San Enrique de Velasco, se llega desde la Avenida Occidental por la amplia avenida Yanacona. Una de las edificaciones importantes en la vía es el colegio María Angélica Idrobo.
La mañana de este 6 de marzo de 2026, nada parecía diferente a lo que sucede en cualquier conjunto de clase media de Quito, excepto porque evidentemente hay numerosos departamentos vacíos sobre todo en la manzana 3 (bloques 08 a 23).
También se puede ver que frente a esa gran estructura, la mayoría del talud frontal es de tierra. En menor medida se ve lo mismo en la parte frontal de la Manzana 1, más cercana al Bosque Protector El Condado, que causa deslizamientos sobre todo en invierno.
Pero hay otro detalle notorio: en los vitrales de las puertas de acceso a los bloques se ha pegado una notificación firmada por el gerente administrativo financiero del Fondo de Cesantía del Magisterio Ecuatoriano (FCME), dueño del proyecto.
En la nota de dos páginas, firmada electrónicamente por Naldo Alberto Campos el 4 de marzo de 2026, se hacen varias señalizaciones "ante la información que circula por diferentes canales de comunicación referentes al estado del conjunto", sobre todo con respecto a suelos y taludes.
Se hace notar que el plan de vivienda se estableció según estudios técnicos que permitieron obtener el permiso de construcción y aprobaciones necesarias, así como las licencias de habitabilidad del Distrito Metropolitano de Quito.
En efecto, fue aprobado por Ordenanza especial en 2008 y construido en dos años. Se trata de 767 unidades habitacionales -520 departamentos y 247 casas- desarrollados en cinco manzanas o bloques.
El proyecto significó 60.000 metros cuadrados de construcción en 17 hectáreas. Inicialmente fue planificado para beneficio de miembros del magisterio a través del FCME, aunque a lo largo de los años se ha abierto la posibilidad de transacción a otros propietarios.
Pero la Secretaría de Seguridad Ciudadana y de Gestión de Riesgos del Municipio de Quito (SGSGR) elaboró un informe basado en una inspección realizada en octubre de 2024 y que declara la inhabitabilidad, aparentemente de los departamentos de la manzana 1.
El Informe señala al respecto que "se analizaron varios departamentos de los bloques 34 y 36 de la manzana 1. Esta ficha representa el análisis global de dichos departamentos, ya que tienen características estructurales similares".
"Por lo observado en los edificios inspeccionados, se puede asumir que existe un proceso de asentamiento. Por lo descrito anteriormente, se puede concluir que los departamentos se encuentran inhabitables", dice una parte del informe.
"Se identificaron niveles de riesgos que podrían generar afectaciones futuras si no se consideran medidas preventivas" que deben ser tomadas por los constructores y, de lo que se entiende en los detalles del informe, por los propietarios.
Con base en información técnico-científica y observaciones de campo, se definieron cualitativamente niveles de riesgo alto para movimientos en masa, moderado para subsidencias y alto para amenaza sísmica, reza el documento.
El administrador del FCME, al tiempo de declarar que están abiertos a escuchar los reclamos que los vecinos presenten por los canales adecuados, precisa que el informe no les ha sido formalmente notificado y que el Fondo no fue parte de procedimiento alguno.
Este medio habló con el administrador privado del conjunto, Fernando Benalcázar, quien informó que la semana que termina pidió una reunión con la Administración Zonal del Municipio (La Delicia), y que le darán una respuesta en seis días.
Asimismo, dijo, hemos pedido copias de los permisos de habitabilidad que el Municipio entregó en la época y que permitieron que se construyera el proyecto que ha sido noticia en estos días.
Los detalles del informe
El informe I-126-ECR-UCRD-DMGR-2024, que salió a la luz en los últimos días, consta de 19 páginas -incluidos los anexos gráficos- y parte de un informe técnico realizado por petición de una propietaria de un departamento de la Manzana 1 en 2019.
En el primer informe se halló “fisuras de tracción y asentamientos de suelo, que con el pasar del tiempo posiblemente podría resultar afectada (sic) por la inestabilidad, pudiendo provocar deslizamientos rotacionales en varias partes de los taludes intervenidos”.
Luego se profundizó el análisis y se hallaron una serie de afectaciones y riesgos, sobre todo en los taludes. En ese sentido, se recordaron las responsabilidades de los promotores del plan en cuanto a los riesgos y al manejo del agua y el alcantarillado. También se recuerdan los deberes de los propietarios para mantener sus predios.
Se indica asimismo que cualquier obra de reparación tiene que ser aprobada por la autoridad municipal pertinente. Fernando Benalcázar afirmó que después de varias reuniones, el FCME tiene listo un plan de intervención, pero admitió que no está en blanco y negro.
Son muy llamativos los últimos puntos del Informe municipal: "se recomienda tener en consideración las recomendaciones emanadas en el “Informe Técnico” preparado por el Ing. Héctor Gonzalo Torres Rosero, el mismo que fue compartido por las señoras propietarias de departamentos del conjunto".
Y luego, que "esta Secretaría, a través de la Dirección Metropolitana de Gestión de Riesgos, realiza este informe con base a una inspección visual al sitio solicitado por parte del profesional para recolectar información y emitir una calificación del riesgo".
Por último, que "en esta evaluación no se usa ningún tipo de herramienta o instrumento para la recolección de información. Esta información será contrastada y complementada con la información disponible que reposa en la Dirección Metropolitana de Gestión de Riesgos".
La historia fallida del FCME
El Fondo, promotor del Conjunto, se ha caracterizado por conflictos en la administración y la propiedad. Fue administrado por la Unión Nacional de Educadores (UNE) y traspasado al Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIES) entre 2014 y 2019.
Entre 2015 y 2018, los activos del fondo cayeron de USD 405,9 millones a USD 382 millones, mientras los pasivos aumentaron, provocando una caída en su patrimonio.
Se han reportado casos de administración deficiente, como inversiones en proyectos fallidos y deudas significativas. Y se han registrado disputas legales, despidos de personal de la administración y auditorías que han generado inestabilidad.
La Ley de Fortalecimiento y Sostenibilidad ordenó al Biess devolver la administración de estos fondos a sus dueños originales para evitar pérdidas al IESS. La administración propia, que retomó el control del Fondo en julio de 2019, poco antes de la pandemia de la covid-19, intenta recuperar la confianza y gestionar la liquidez del Fondo.
Estos problemas son, a juicio del administrador del conjunto, la causa para que 209 departamentos de la Manzana 3 no se hayan vendido y no estén habitados, pues los actuales propietarios del Fondo no han logrado hacer la promoción y venta.
La vida en el conjunto sigue
El el conjunto cerrado hay varias zonas verdes para niños; no se cuenta con servicios como tiendas o restaurantes si no se los pide a domicilio, los que prestan artesanos que ingresan al barrio en sus vehículos, o los que se consiguen al salir del conjunto en la avenida Yanacona.
El 6 de marzo de 2026, el Municipio ofrecía el servicio de desparasitación y vacunación para mascotas. Silvia P. hizo atender a su mascota Caramelo. Es uno de los seis perros con los que vive junto a su esposo en un departamento aterrazado de la manzana 1.
Cree que la información difundida afecta al barrio y a los propietarios, y significará que los inmuebles pierdan su valor comercial. Si bien todos los apartamentos son de tres dormitorios, los hay de dos tipos: aterrazados y sin terraza. Se transaban en USD 80.000 y USD 60.000, respectivamente.
Silvia es profesora, al igual que su esposo. Sus seis hijos ya son adultos e hicieron su vida. Ella se confiesa amante de la naturaleza y de la tranquilidad y considera que en el conjunto habitacional eso es posible. De hecho, ella camina hasta tomar el bus "Águila Dorada" y viajar a su trabajo en un colegio en La Concepción.
"En total me toma 40 minutos. Yo amo caminar. De regreso sí es duro el trayecto desde la estación del bus hasta acá, pero la paz que siento al llegar no tiene comparación", dice. También enfatiza que tiene el suficiente espacio para sus perros.
En un recorrido por los alrededores, muestra cómo las casas que no han tenido mantenimiento durante años sí evidencian el efecto del clima en la zona, "pero es lógico que si uno no hace mantenimiento, no repara cada año los problemas, eso va a suceder".
Explica que aparte de los departamentos que el Fondo no ha vendido, hay otros que están vacíos por circunstancias que suceden también en otros sectores de la ciudad, por razones de trabajo o de cambio de estado civil.
No se siente amenazada por el Bosque Protector El Condado que se alza a más de una decena de metros de la calle de su departamento y muestra las barreras de cemento o de mallas que se han construido en en la mayoría de taludes frente a su manzana de la discordia, la manzana 1.
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