Ecuador reactiva la Mesa de Economía Circular y traza la ruta 2026
La Mesa Nacional de Economía Circular retoma su actividad, coordinando políticas y proyectos sostenibles. El compromiso es no duplicar esfuerzos.
La Mesa Nacional de Economía Circular retomó su actividad en Quito, con el objetivo de consolidar políticas y proyectos que impulsen la transición hacia modelos de producción más sostenibles.
La instancia, que no es nueva pero había operado de manera intermitente, se reactiva para coordinar acciones entre el sector público, la academia, el sector productivo y la cooperación internacional.
Todo esto en el marco de la implementación de la Ley Orgánica de Economía Circular Inclusiva y la Estrategia Nacional de Economía Circular.
El encuentro, realizado el 1 de abril de 2026 en la Universidad de las Américas (UDLA), reunió a delegados de instituciones públicas, sector productivo, academia y cooperación internacional en torno a una agenda que combina avances normativos, proyectos en marcha y definiciones aún pendientes.
Xavier Basantes
De la norma al mercado
La economía circular ya cuenta con un marco legal en Ecuador desde 2021, reforzado con su reglamento en 2023 y la estrategia en 2024. Sobre esa base, la discusión se desplaza ahora hacia instrumentos más concretos.
En esa línea, la intervención de Cecilia Peñaherrera, subsecretaria de Competitividad, puso en primer plano herramientas como el ecoetiquetado y la responsabilidad extendida del productor (REP).
Ambos mecanismos apuntan a modificar la relación entre producción, consumo y residuos, en un contexto donde los estándares ambientales comienzan a definir el acceso a mercados.
La economía circular aparece así integrada a la política de competitividad y a la estrategia de desarrollo productivo en construcción, con énfasis en innovación, eficiencia en el uso de recursos y diversificación.
Xavier Basantes
Financiamiento disponible y proyectos en curso
El escenario internacional también marca el ritmo del trabajo de la Mesa. Desde el PNUD, Mario Rodas ubicó a 2026 como un año clave para la gestión de recursos, con un nuevo ciclo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) que moviliza miles de millones de dólares a nivel global.
En ese contexto, la cartera de proyectos toma relevancia. “Ecuador Verde”, una de las iniciativas presentadas por Rodas, articula política pública, sector productivo y financiamiento, con metas que incluyen capacitación, adopción de producción limpia y reducción de emisiones.
Durante la jornada se presentaron además algunas iniciativas que refuerzan las acciones para promover la economía circular en el país. Andrés Silva, de WWF Ecuador, expuso la Plataforma Nacional de Acción por los Plásticos (NPAP).
Se trata de un espacio multi-actor que impulsa la reducción de plásticos de un solo uso, la corresponsabilidad en la gestión de residuos y el reconocimiento del trabajo de los recicladores de base, apoyado en instrumentos como la Hoja de Ruta de Acción para los Plásticos y el Plan Nacional de Reducción de Residuos Plásticos.
Desde el Ministerio de Producción, Rómulo Armas presentó el modelo de gobernanza del Sistema Nacional de Economía Circular Inclusiva del Ecuador (SNECI), concebido como la plataforma que articula la implementación de la ley, alinea la política pública y organiza la participación de actores a través de distintos niveles de decisión y ejecución.
"La economía circular no solo es una respuesta ambiental sino también una oportunidad para generar empleo, innovación y competitividad, fortaleciendo nuestra resiliencia a nivel país". Yasser González, Dir. Ing. Ambiental UDLA
En el ámbito académico, Cristina Almeida, de WISE WASTE, expuso el proyecto de creación del Laboratorio de Economía Circular y Revalorización de Residuos en la UDLA, orientado a la investigación aplicada y al pilotaje de soluciones para el aprovechamiento de residuos, con iniciativas como la campaña “Tu basura, mi material”.
Finalmente, Daniel Heredia, de GIZ, presentó el proyecto MarLi, enfocado en la prevención de basura marina mediante acciones territoriales, fortalecimiento de gobiernos locales y promoción de modelos de negocio circulares, especialmente en zonas costeras como Muisne y Salinas.
A esto se suma la construcción de la Estrategia Nacional de Producción y Consumo Sostenible, prevista para este año, que se integra al conjunto de instrumentos que orbitan alrededor de la economía circular.
El problema: fragmentación
El momento más directo de la jornada llegó con la intervención de Rómulo Armas. Su exposición se enmarcó en un reconocimiento: la mesa no parte de cero.
Detrás hay varios años de intentos de articulación, con resultados dispares y dificultades para sostener la participación.
En ese contexto, el énfasis se trasladó al problema que se busca corregir: la superposición de iniciativas. “No queremos duplicar esfuerzos”.
La frase sintetiza el enfoque de esta nueva etapa, en la que la Mesa se plantea como un espacio único para concentrar propuestas, proyectos y discusiones.
Xavier Basantes
Cómo funcionará el Sistema Nacional
La reactivación de la Mesa se conecta con un elemento más amplio: la puesta en marcha del Sistema Nacional de Economía Circular Inclusiva del Ecuador (SNECI).
El modelo presentado se organiza en torno a un comité con participación pública y privada, una secretaría técnica y una red de mesas de trabajo.
Estas últimas —sectoriales, territoriales y temáticas— concentran la operación del sistema. Ahí se canalizan propuestas, se revisan avances y se articulan actores.
Un elemento relevante es que este esquema reemplaza la creación de nuevas instancias formales. El reglamento original contemplaba un comité adicional, que finalmente no se incluyó. En su lugar, el sistema incorpora a todos los actores como parte de una misma estructura.
Para avanzar con la implementación de las acciones a favor de la economía circular en el país, el Ministerio de Producción ha trazado un cronograma de actividades para 2026 (ver láminas adjuntas).
Información y decisiones pendientes
Entre los vacíos identificados aparece la información. La construcción de un Sistema Nacional de Información de Economía Circular busca ordenar datos, generar indicadores y acompañar la toma de decisiones.
En paralelo, avanzan análisis para nuevas regulaciones, como en el caso de envases y embalajes, así como la definición de metodologías para priorizar flujos de residuos.
Otro punto recurrente es la relación entre academia e industria, planteada como una brecha a cerrar dentro de las mesas sectoriales.
La jornada cerró con iniciativas de reuniones para el segundo trimestre de 2026, con convocatorias abiertas y enfoque territorial.
La Mesa Nacional de Economía Circular entra así en una nueva fase, con el reto de sostener la articulación y traducir la planificación en resultados dentro de un sistema que aún está en construcción.
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