Las fuentes de agua de Quito entran en una nueva etapa de conservación
En el Plan Estratégico 2026-2030 del FONAG se definen acciones para conservar y ampliar la protección de las fuentes de agua de Quito y las zonas rurales del DMQ.
El Fondo para la Protección del Agua (FONAG) cuenta con su Plan Estratégico 2026-2030. Se trata de un documento que define las líneas de acción para la conservación, recuperación y manejo de las áreas de interés hídrico, que abastecen al Distrito Metropolitano de Quito (DMQ).
La planificación parte de una actualización técnica sobre las zonas prioritarias para la provisión de agua. Según el diagnóstico institucional, en Quito y sus parroquias rurales existen aproximadamente 143.000 hectáreas (ha) consideradas estratégicas para garantizar el abastecimiento hídrico. De esa superficie, unas 71.000 hectáreas ya cuentan con mecanismos de conservación.
“Vamos por la mitad y están a salvo”, sostiene Bert De Bièvre, Secretario Técnico del FONAG, al analiza el alcance del nuevo plan. Explica que las áreas consideradas “a salvo” son aquellas donde existen acciones permanentes de conservación, manejo o protección.
Entre esas medidas constan la adquisición de predios destinados a conservación hídrica, acuerdos con propietarios privados y/o comunidades, y el trabajo coordinado con áreas protegidas estatales.
Actualmente, el FONAG administra alrededor de 21.000 predios destinados a conservación. A esa superficie se suman territorios manejados mediante acuerdos con comunidades y propietarios particulares.
Según De Bièvre, el nuevo plan no representa un cambio radical de modelo, sino la continuidad y ampliación de estrategias aplicadas durante los últimos años. Sobre todo en ámbitos como la gestión del conocimiento.
El objetivo es preservar y sostener las áreas que ya cuentan con medidas de protección (unas 71.000 ha) y avanzar hacia zonas (la 'otra mitad' de ha), donde todavía no existen mecanismos implementados.
El FONAG fue creado en el año 2000 bajo la figura de fideicomiso, como una alianza público–privada, orientada a movilizar recursos para la protección y restauración de las áreas de interés hídrico del DMQ.
Xavier Basantes
Conservación para sistemas urbanos y rurales
El documento incorpora una delimitación actualizada de las áreas de interés hídrico, tanto para sistemas urbanos como rurales.
Además de las zonas que abastecen a los sistemas operados por la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS), el plan incluye territorios vinculados a sistemas comunitarios administrados por juntas de agua potable.
Con ello, explica el Secretario Técnico, el FONAG busca ampliar las acciones de conservación hacia sectores rurales del DMQ y reducir brechas relacionadas con el acceso al agua segura.
Entre las áreas priorizadas constan sistemas como Papallacta y La Mica-Quito Sur, además de zonas de recarga hídrica y acuíferos subterráneos.
El plan también prevé fortalecer la generación de información sobre aguas subterráneas y mecanismos de recarga.
En ese contexto, menciona De Bièvre, los tres objetivos estratégicos del Plan 2026-2030 se resumen de la siguiente manera:
· Gestionar y conservar las áreas de interés hídrico para el DMQ.
· Gestionar el conocimiento y la comunicación, para la toma de decisiones en la conservación y mantenimiento de las áreas de interés hídrico.
· Garantizar la sostenibilidad institucional.
Restauración y manejo de ecosistemas
En materia de restauración, el FONAG señala que las estrategias actuales se enfocan en la recuperación integral de ecosistemas y no únicamente en la siembra de árboles.
Las acciones previstas incluyen la restauración de humedales y turberas, la recuperación de vegetación nativa andina, el manejo de especies exóticas como pinos y eucaliptos, y la reproducción de especies con semillas y material genético local.
De acuerdo con el Secretario Técnico del Fondo, estas acciones se complementan con procesos de regeneración natural y control de amenazas sobre los ecosistemas.
Entre los objetivos planteados para el período 2026-2030 consta ampliar la superficie bajo mecanismos de conservación.
El FONAG señala que el impacto del plan será evaluado mediante indicadores relacionados con calidad y cantidad de agua, así como métricas sobre conservación y restauración de ecosistemas.
Youtopia
Cambio climático y gestión de riesgos
El Plan Estratégico 2026-2030 incorpora un eje específico de adaptación al cambio climático y gestión de riesgos.
Los eventos registrados en 2025 en sectores como La Mica y Papallacta llevaron a incorporar con mayor énfasis el análisis de riesgos asociados a lluvias acumuladas, saturación de suelos y deslizamientos.
En ese contexto, el FONAG plantea que la conservación de páramos y ecosistemas altoandinos forma parte de las medidas de adaptación, frente a escenarios climáticos variables.
El documento también considera el desarrollo de proyectos relacionados con captura y reducción de emisiones de carbono, mediante mecanismos de compensación vinculados al Programa Ecuador Carbono Cero (PECC). Uno de los objetivos del Fondo es materializar esta inciativa en 2027, dice De Bièvre.
Youtopia
Información y monitoreo
Uno de los nuevos componentes del plan está relacionado con la generación de información y gestión del conocimiento.
El FONAG prevé fortalecer las redes de monitoreo hidroclimático, los sistemas de información geográfica, el monitoreo satelital y la articulación con universidades y centros de investigación. También se incluyen procesos de evaluación de impacto de las intervenciones ejecutadas.
La Estación Científica Agua y Páramo será uno de los espacios vinculados a este componente técnico. Además, se impulsarán los programas de Educación Ambiental, que hasta ahora han contribuido a generar más participación y compromiso en la comunidad, señala el Secretario Técnico del Fondo.
Xavier Basantes
Financiamiento y estructura
El Fondo opera principalmente en las áreas de interés hídrico que abastecen de agua a Quito: la cuenca alta de Guayllabamba, cabeceras de la cuenca amazónica (Oyacachi, Chalpi Grande, Papallacta, Quijos Alto, Antisana, Tamboyacu).
Además, el eje Pichincha–Atacazo en el oeste; las áreas del noroccidente y norcentrales, las áreas de interés hídrico para las parroquias rurales del DMQ siguiendo las observaciones históricas delimitadas, extraídas de planes estratégicos anteriores.
La implementación del Plan Estratégico 2026-2030 contará con un presupuesto estimado de 4,5 millones de dólares para 2026.
Según el FONAG, el 60% de los recursos proviene de los rendimientos del patrimonio del fideicomiso, el 20% corresponde a aportes directos de los constituyentes y el 20% restante se obtiene mediante gestión de recursos externos.
Entre los constituyentes del Fondo constan EPMAPS, Empresa Eléctrica Quito, The Nature Conservancy (TNC), Tesalia CBC, Cervecería Nacional y el Consorcio CAMAREN.
La estructura de ejecución del plan se organiza en cuatro programas: Gestión del Agua, Recuperación de la Cobertura Vegetal, Educación Ambiental y Áreas de Conservación Hídrica Sostenible.
A estos se suman áreas transversales de monitoreo, comunicación, tecnologías de información, administración y gestión financiera.
"Con este nuevo Plan Estratégico 2026-2030, el FONAG renueva su compromiso con la misión institucional", sostiene Bert De Bièvre.
